Налоговое законодательство (НК РФ ст. 8) выделяет следующие виды взимаемых платежей: налог, сбор, страховой взнос.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами (местного самоуправления, иными уполномоченными органами) юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачи разрешений/ лицензий, либо уплата которого обусловлена осуществлением отдельных видов предпринимательской деятельности (НК РФ ст. 8 п. 2).
Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное социальное страхование (НК РФ ст. 8 п. 3).
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований (НК РФ ст. 8 п. 1).
Налог является исторической категорией. Ни одно государство не может нормально существовать без взимания налогов, поэтому налоговые отношения всегда имеют правовую принудительно-обязательную форму. Взимание налогов обусловлено необходимостью покрывать общественные потребности.
Формы выражения налогов на уровнях общественного и индивидуального воспроизводства отражают их экономическое содержание:
- на макроэкономическом уровне – как части произведенного ВВП, изымаемого государством в виде обязательного взноса (перераспределяемого) в целях реализации своих функций в пользу общества;
- микроэкономическом уровне – как части дохода, полученного хозяйствующими субъектами в ходе осуществления своей деятельности.
Ключевыми факторами, определяющими конкретное содержание налога, выступают следующие:
- экономический строй общества;
- характер социальной политики государства;
- целевые ориентиры стратегии развития государства и др.
Отличительные признаки налога:
- императивность – означает отношения власти и подчинения. То есть субъект налога не вправе отказаться от выполнения обязанности по его уплате, а при невыполнении обязательств государство применяет санкции;
- обязательность – предполагает, что налог устанавливается государством в одностороннем порядке и принудительно взыскивается в случае уклонения от его уплаты. Уплата законно установленных налогов и сборов является важнейшей обязанностью каждого гражданина (Конституции РФ ст. 57). Следовательно, гражданин не имеет право отказаться от выполнения обязанностей по уплате налогов;
- индивидуальность – обусловливает возникновение налогового обязательства у конкретно определенного физического или юридического лица, являющегося налогоплательщиком. Следовательно, только налогоплательщик может быть привлечен к ответственности за налоговые правонарушения и преступления. То есть не допускается возможность перевода налогов и их уплата третьими лицами;
- денежный характер – означает, что налог взимается посредством отчуждения денежных средств, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности, праве полного хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
- смена формы собственности – посредством налогов часть собственности индивидуума/ корпорации в денежной форме переходит в государственную. Суммы налогов поступают только в бюджетный фонд, в котором обезличиваются, что отличает их от сборов;
- безвозвратность и индивидуальная безвозмездность – предполагает, что оклад налога никогда не возвращается субъекту налога и последний при этом не получает ничего взамен (в отличие от пошлины).
Налоги как экономическая категория связаны с классовым разделением общества, возникновением и развитием товарного производства, становлением и укреплением государственных институтов.