Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях

Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях представляет собой специальную таможенную процедуру, предусматривающую порядок таможенного оформления и контроля, а также условия уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении почтовых отправлений:

• принимаемых для пересылки за пределы таможенной территории РФ;
• поступающих на таможенную территорию РФ; в) следующих транзитом через территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 291 ТК к международным почтовым отправлениям (МПО) относятся:

• письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
• почтовые карточки (простые, заказные);
• бандероли и специальные мешки «М» (простые, заказные). Мешок «М» – это международное почтовое отправление (специальный мешок), содержащее печатные издания (газеты, периодические издания, книги и т. п.), направляемые одним отправителем одному и тому же адресату;
• секограммы (простые, заказные). Секограмма– это почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением письменных сообщений и изданий, написанных секографическим способом, клише со знаками секографии, звуковых записей, тифлотехнических средств, предназначенных исключительно для слепых;
• мелкие пакеты (заказные). Мелкий пакет – это международное заказное почтовое отправление с образцами товаров, небольшими предметами;
• посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
• международные отправления экспресс-почты.

При таможенном оформлении МПО в качестве таможенной декларации могут применяться документы, предусмотренные актами Международного почтового союза, например:

• ярлык «Таможня» CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс-почты (EMS) и мешков «М»);
• таможенная декларация формы CN 23 и сопроводительный адрес СР 71 либо бланк-пачка СР 72 (для посылок);
• посылочные карты СР 86, СР 87;
• особые листы для заказных отправлений CN 33;
• сводные счета при пересылке сгруппированных отправлений «Консигнация»;
• другие формы документов.

В соответствии с нормой п. 5 ст. 293 ТК подача отдельной таможенной декларации требуется при таможенном оформлении МПО, если:

• стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ МПО превышает 10 тыс. руб. (за исключением товаров, пересылаемых в адрес физических лиц не для предпринимательских целей);
• вывоз товаров с таможенной территории РФ должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
• ввозимые на таможенную территорию РФ товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения (например, временный ввоз).

Местами таможенного оформления МПО являются места международного почтового обмена. При вывозе товаров таможенное оформление производится в таможенных органах, расположенных в местах международного почтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация при необходимости подтверждения вывоза этих товаров с таможенной территории РФ таможенному и (или) налоговому органам. Факт вывоза с таможенной территории РФ товаров, пересылаемых в МПО, подтверждается таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, при письменном обращении заинтересованных в этом подтверждении лиц.
Ввозимые в РФ депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления. МПО, не требующие подачи отдельной таможенной декларации, направляются местами международного почтового обмена по адресу, указанному на оболочке МПО (в сопроводительных к нему документах), только после завершения таможенного оформления товаров.
В случаях подачи отдельной таможенной декларации МПО оформляется по месту нахождения адресата. Должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена, составляет уведомление (в двух экземплярах) о необходимости проведения таможенного оформления товаров (МПО) по месту нахождения адресата. На основании решения о выпуске товаров, принятого начальником таможенного органа, допускается выдача МПО получателю до подачи ГТД при условии предоставления адресатом (ст. 67, 150 ТК):

• документов, позволяющих идентифицировать товары;
• документов, подтверждающих соблюдение ограничений в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
• документов, подтверждающих уплату или обеспечение уплаты таможенных платежей;
• обязательства о подаче таможенной декларации в установленный срок.

К МПО применимы таможенные операции и таможенные процедуры:

• внутреннего таможенного транзита (при перевозках ввозимых на таможенную территорию МПО до пунктов и мест международного почтового обмена, а также в случаях возврата МПО или досылки за пределы таможенной территории РФ);
• международного таможенного транзита.

В отношении МПО не подлежат применению запреты и ограничения экономического характера, если:

• общая таможенная стоимость товаров не превышает 5 тыс. руб.;
• товары пересылаются в адрес физических лиц и предназначены для личного пользования.

Правительством РФ определены иные случаи неприменения указанных запретов и ограничений.
Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если стоимость товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. руб. В случае превышения указанной суммы ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются по единым ставкам, устанавливаемым Правительством РФ (30 % таможенной стоимости товаров, превышающей 10 тыс. руб.).